- 2010-02-01
- 工商時報
- 【本報訊】
以鐘表製作聞名於世的歐州小國瑞士,曾在世界經濟論壇(WEF)公布「全球競爭力指數」(GCI)排行榜中,擊敗美國,榮登榜首。WEF指出,面對全球金融風暴與經濟衰退,瑞士仍能兼顧穩定與創新,保持優質的文化。瑞士對科技研發的重視,尤其可圈可點。(美聯社) |
李白「下終南山遇斛斯山人宿置酒」詩:「暮從碧山下,山月隨人歸。卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。相攜及田家,童稚開荊扉。綠竹入幽徑,青蘿拂行衣。歡言得所憩,美酒聊共揮。長歌吟松風,曲盡河星稀。我醉君復樂,陶然共忘機」,其中「卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微」,讓人聯想到1971年創立的「世界經濟論壇」( WEF),最近回顧其40來所作的23項貢獻,其中包括在1979年成為中國的第一個非政府機構夥伴,協助促進中國經濟改革。然而,WEF最令人印象深刻的,應是它推動世界經濟「全球化」的成果。
WEF每年的年會都在瑞士的滑雪勝地「達沃斯」(Davos)舉行,因此WEF年會也被稱為達沃斯年會,而參加達沃斯會議的各界菁英,也有自稱「達沃斯人」者,以標榜其為推動全球化的功臣。然而2008年金融海嘯之所以蔓延得又快又猛,「全球化」似乎也是其中重要原因之一。
歷年來WEF年會的論壇主題均包含甚廣,以今年而言,論及金融危機、氣候變遷、高齡社會、全球非核化…等,甚至還討論「宗教信仰宣稱的真理是否導致暴力」,內容豐富,令人目不暇給。然而,儘管主題甚多,與全球化相關的金融危機與氣候變遷仍是最重要的主軸,其中又以金融相關議題最受熱烈討論。
此次會議的總主題是「改善世界現狀:再思考、再設計、再建造」,在會議正式上場前一天,大會提供一份「2010全球危機」報告,列舉由於金融危機和全球經濟衰退導致的各種危機,包括財政危機、失業、基礎建設投資不足,甚至包括持續性的疾病蔓延、跨國犯罪、生物多樣化的減少等,強調金融危機導致的經濟衰退,使全球經濟環境更加脆弱,以致目前尚未受關切的某些危機,都可能成為未來的重要危機。
飽受各界圍剿的金融業者與支持金融業之學者,在會議開幕當天全力辯護,強調幾個論點:首先,他們認為各國政府對金融機構已經過度管制,勢將提高金融機構的經營成本;其次,政府不應該只防範「太大不能倒(too big to fail)」,卻忽略了「太多不能倒(too many to fail)」的問題;所以,政府的金融監理應注意的是金融機構的透明度與風險管理能力,而不是去限制業者的規模與業務範圍。
然而,法國總統薩科奇在開幕當天對全球化及資本主義展開嚴厲的批判,要求重新檢驗全球化及資本主義的本質,強調「這不是全球化裡面的一個危機,而是一個全球化的危機」,認為「金融、自由貿易和競爭只是手段而不是目的」、「資本主義不該被取代但必須被改變」。此外,對於現有的全球貨幣體制,薩科奇也頗為不滿,認為需要重建一個新的「布列敦森林(new Bretton Woods)」體制,以維持全球匯率的穩定,並且避免某些國家以偏低匯率從事不公平競爭。
平心而論,「全球化」在實質經濟方面確實曾經發揮了國際貿易「比較利益」理論的精髓,使得各國之間透過自由貿易使資源得到更有效的利用。然而,許多新興國家仍然存有重商主義思想,刻意使其幣值低估,因而累積長期鉅額貿易順差;若在「布列敦森林體制」下,這種長期貿易失衡,必將使該國貨幣升值。然而,自從1971年布列敦森林體制崩潰之後,這種匯率自動調節的功能就已失效,各國央行或多或少都會干預、操控匯率,即使是標榜自由匯率的歐美各國央行,也曾多次因美元大幅貶值而聯合干預。至於亞洲新興國家的央行,不但以捍衛匯率的動態均衡為己任,甚至藉著偏低的幣值,促使出口產業擴張,進而提升經濟成長。「全球化」對許多亞洲新興國家而言,是擴展全球貿易的代名詞,也是經濟成長的重要動力。
「全球化」在金融面的發展,則有不同的故事:由於歐美各國原本就有較大規模的金融機構,這些金融機構利用全球各地租稅、監理的差異,在世界各地設立盤根錯節的子公司、分公司,使「全球化」成為進行租稅套利、監理套利的藉口。近十多年來,更由於財務工程的進步,金融機構從事各種金融創新,把原本單純的金融服務業,變成金融「製造」業,設計製造各種金融商品,其中許多是高槓桿、高風險產品,透明度更嫌不足,然而由於獲利高,成為富豪階層與機構投資人的最愛,不但使社會貧富差距更加懸殊,也成為2008年金融風暴的主要源頭之一,「全球化」也成為系統風險蔓延的管道。因此,薩科奇的痛下針砭,倒也博得許多共鳴。
要言之,全球化原本有助於人類福祉的提升,但要達此目標,無論在實質面或金融面,都應該回到其基本面:在實質面上,回到當初「比較利益」理論的初衷,不要有人為的操控匯率;在金融面上,讓金融服務業回到服務業本質,把金融創新用在服務品質、風險控管等方面,而不再以高風險、高報酬商品,加重貧富差距、提高金融系統風險。如此,未來WEF年會標榜其對全球化的貢獻時,才能心安理得地以「卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微…我醉君復樂,陶然共忘機」自況。
留言列表